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為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好交投集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化交投集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，提高安全生產(chǎn)防控能力，完善安全管理機(jī)制和框架，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，按照市政府、市國(guó)資委統(tǒng)一部署，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制定交投集團(tuán)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案（試行）。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力構(gòu)建“集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部室齊抓共管、下屬公司、項(xiàng)目辦履行責(zé)任、企業(yè)單位全面負(fù)責(zé)、廣大職工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，做到定人、定崗、定責(zé)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位的安全主體責(zé)任，健全交投集團(tuán)、下屬單位、在建項(xiàng)目參建單位三級(jí)安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、網(wǎng)格化管理工作組織機(jī)構(gòu)
集團(tuán)成立以黨委書(shū)記王建偉為組長(zhǎng)；副總經(jīng)理虞紅斌、鮑小龍為副組長(zhǎng)；各下屬公司、各部室、各項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
四、落實(shí)安全網(wǎng)格化管理的具體方案
（一）網(wǎng)格劃分：
集團(tuán)為大網(wǎng)格，各下屬公司、項(xiàng)目辦為中網(wǎng)格，在建項(xiàng)目參建單位為小網(wǎng)格。
中網(wǎng)格，按照項(xiàng)目管理原則，集團(tuán)共劃分為11個(gè)。
小網(wǎng)格，在建項(xiàng)目參建單位為三級(jí)網(wǎng)格。
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1、大網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開(kāi)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作措施；聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)，分析安全形勢(shì)，研究并協(xié)調(diào)解決全鄉(xiāng)安全管理中的重大問(wèn)題；建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；按照市安委會(huì)工作安排組織開(kāi)展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)下屬單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、安全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，督導(dǎo)各單位開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力；對(duì)各單位上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門(mén)的安全責(zé)任人落實(shí)整改。
2、中網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)。層層落實(shí)工作責(zé)任，明確各小網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有小網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一個(gè)企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級(jí)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并報(bào)集團(tuán)工程建設(shè)部統(tǒng)計(jì)匯總存檔；督促、幫助各小網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助大網(wǎng)格對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)單位、在建項(xiàng)目參建單位的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)工程建設(shè)部安全科；督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查及督促整改。
3、小網(wǎng)格要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各項(xiàng)目參建單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。小網(wǎng)格要建立安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳，對(duì)安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié)，健全安全檢查、整改情況臺(tái)帳，健全宣傳、會(huì)議、特種設(shè)備等檔案。
（三）工作措施：
1、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的人員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，按要求開(kāi)展好安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理的每一個(gè)成員單位與責(zé)任人，切實(shí)將安全工作落實(shí)到位、責(zé)任到人。
2、加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息溝通。加快集團(tuán)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)，建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時(shí)將上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神傳達(dá)到基層。各下屬公司、項(xiàng)目辦、項(xiàng)目參建單位要按照集團(tuán)的統(tǒng)一部署，安排專人負(fù)責(zé)，開(kāi)展安全生產(chǎn)信息采集工作。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化安全管理機(jī)制，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，每年與網(wǎng)格內(nèi)成員單位、責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
4、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全活動(dòng)，依法落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體。要通過(guò)網(wǎng)格化管理的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，引導(dǎo)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實(shí)員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。
5、編制《交投集團(tuán)網(wǎng)格化安全管理圖》。集團(tuán)工程建設(shè)部編制《交投集團(tuán)網(wǎng)格化安全管理圖》，標(biāo)明在建項(xiàng)目的工程概況、監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系方法、存在較大隱患內(nèi)容、應(yīng)急救援措施等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。
6、集團(tuán)各部室分工協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。集團(tuán)工程建設(shè)部負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實(shí)施方案，對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核，建立集團(tuán)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定各類人員的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)工作制度。負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作檢查、督促、考核驗(yàn)收，對(duì)轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實(shí)施督查。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各下屬單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育，企業(yè)安全信息的采集，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告；協(xié)助對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。
（四）工作要求
1、提高安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好在建項(xiàng)目的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此，各下屬單位、各項(xiàng)目參建單位要有充分的認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)格按照集團(tuán)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。
2、突出管理重點(diǎn)，確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由集團(tuán)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況，對(duì)各下屬單位、各項(xiàng)目參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
